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非法开采、占地长达十七年,必须修复
2023-07-27 17:01:00  来源:检察日报

  【案情介绍】 2020年9月,中央第一生态环境保护督察组督察通报,Y公司在燕山山脉牛蹄岭山体非法开采、非法占地长达17年之久。最高人民检察院将此线索逐级移交北京市昌平区检察院办理。昌平区检察院经初步调查发现,Y公司非法采矿、非法占地的行为违反矿产资源法、土地管理法等相关规定,损害了国家利益和社会公共利益,应当依法承担刑事责任与生态环境修复及赔偿责任。

  2020年12月16日,昌平区检察院对此线索以刑事附带民事公益诉讼案件立案。办案组多次前往涉案地点现场勘查,引导公安机关调取公益诉讼相关证据,并加强与规划自然、生态环境、园林绿化及属地政府的沟通配合,调取Y公司工商登记信息、行政处罚材料,涉案地块租赁合同、规划用途、现状地类、历年遥感影像图,土地破坏鉴定意见等相关材料50余份,全面梳理了Y公司历年经营情况及非法采矿、非法占地行为。根据北京市地质工程设计研究院出具的调查报告,Y公司非法开采白云岩矿产资源总量为15.2万立方米、超41万吨。经认定,被开采矿石的市场价格为397.11万元。经生态环境部环境规划院生态环境风险损害鉴定评估研究中心评估,Y公司非法占地、非法采矿的行为导致评估区域原有植被、土壤遭到破坏,生态系统服务功能丧失,生态环境损害面积达177.79亩。

  2021年8月26日,经履行民事公益诉讼诉前公告程序,昌平区检察院向区法院提起刑事附带民事公益诉讼,在依法追究Y公司刑事责任的同时,诉请判令该公司承担赔偿生态环境修复费、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失费等共计2500余万元。2022年4月27日,昌平区法院作出一审判决,支持检察机关刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求。Y公司提出上诉。同年8月19日,北京市第一中级法院裁定驳回上诉,维持原判。判决生效后,昌平区检察院积极推动赔偿金的执行,首批赔偿金1300余万元目前已执行到位。

  在办案过程中,昌平区检察院针对相关行政机关、属地政府在履行监管责任等方面的问题,制发社会治理检察建议和行政公益诉讼诉前检察建议,以恢复性司法推进诉源治理,协同推动涉案地块违法建筑拆除、地貌整治、植被修复工作,目前该地块生态得到有效修复。

  今年6月,该案入选最高检发布的检察公益诉讼协同推进中央生态环境保护督察整改典型案例。

  编辑:张丝怡