乘坐“网络预约出租车”（下称“网约车”）却没想到司机竟然醉酒驾驶；看似经验丰富的网约车司机却是“无证上路”……日前，在一起涉嫌危险驾驶罪不起诉案件背后，浙江省慈溪市检察院行政检察官发现了网约车违规运营的问题。
2023年8月，杨某饮酒后驾驶网约车被民警当场查获，后被公安机关以涉嫌危险驾驶罪移送审查起诉。经审查后，慈溪市检察院刑事检察部门决定对该案作出不起诉决定，并将案件线索移送至行政检察部门审查。
在审查案件的过程中，该院行政检察官发现了不寻常之处：杨某不仅醉酒驾驶，他在运营期间还始终没有取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，不符合相关法律法规的规定。杨某在未取得从业资格的情况下，驾驶出租汽车从事经营活动的行为，显然属于违规运营。
鉴于此，慈溪市检察院向相关职能部门制发了检察意见书，督促该部门对案涉违规运营行为依法采取措施。该职能部门随即开展立案调查。今年2月5日，针对杨某无证驾驶出租汽车从事经营活动的行为，相关职能部门依据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的相关规定，依法对杨某作出责令改正并罚款1000元的行政处罚决定。
网约车驾驶员醉酒驾驶、违规运营是把乘客置于危险之中而不顾。检察官在办案中了解到，如今网约车行业的从业人员流动性较大，随着大量“新手司机”进入网约车平台，他们中的一些人依法经营意识不强，加之部分平台未对司机是否通过从业资格考试作出强制性规定，因此，“新手司机”违规经营的概率大大增加，随之而来的各种违法行为也时有发生。
为保障广大消费者的出行安全，推动解决网约车司机准入审核不严、岗前培训不到位等问题，慈溪市检察院由个案办理延伸至行业治理，督促相关主管部门对案涉网约车平台公司的负责人进行约谈，实地调研并及时排摸全市网约车的运营情况。同时，通过与相关主管部门召开联席会议等方式，监督网约车平台公司充分落实行业规范制度、落实主体责任、加强对网约车驾驶人员的教育引导等，努力实现深层次的社会治理效果，为乘客营造安全放心的出行环境。
