“全市两级检察机关在未成年人保护方面采取了一系列措施,特别是岚山区检察院的数字赋能对未成年人保护起到了很好的作用。”近日,在刚刚闭幕的山东省日照市两会上,日照市政协委员李路莎对岚山区检察院数字未检工作给予充分肯定。
2023年11月24日,由国家信息中心、山东省大数据局、青岛市政府共同举办的2023中国新型智慧城市发展创新峰会发布了《2023中国新型智慧城市典型案例》,岚山区检察院“护‘未’安澜未成年人检察保护应用场景”入选“全国百佳创新案例”。2023年9月,该应用场景还获评了2023年度山东省数字法治系统建设检察机关“十佳应用案例”。
“小程序”营造“大保护”
护“未”安澜,是岚山区检察院开发的一个未成年人检察保护小程序,以及由此推出的众多“护‘未’安澜”未检保护应用场景。
“‘安澜’是指安宁、安定,‘澜’音同岚山区检察院所在地岚山的‘岚’,护‘未’安澜就是岚山区检察院用‘检察蓝’护卫每一个少年的意思。”岚山区检察院检察长肖秀云介绍说,该程序包容性强、处置效率高,设有“社会服务”“法治宣传”两个主板块,集纳强制报告、入职查询、参观预约等12个子场景应用,可以实现辖区内社会支持力量链接、业务态势分析、线索举报、未成年人犯罪预防、法治教育等“一站式”服务。比如,小程序中的“强制报告”板块设置了详细的举报流程,支持文字、图片、视频等举报方式,方便第一时间收集证据。医护人员等强制报告主体及一般社会公众,在发现未成年人疑似遭受侵害线索时,可一键举报。
在一起性侵女童案中,岚山区某医疗机构就借由护“未”安澜小程序,及时履行了强制报告义务。公安机关及时立案侦查,将案件嫌疑人提请批准逮捕。岚山区检察院依法予以批准逮捕,以涉嫌强奸罪对被告人提起公诉。
增强未成年人法治意识,提高未成年人知法、懂法、守法、用法能力,护“未”安澜小程序也可大展身手。据悉,岚山区检察院创新“线上学习+线下游园”模式,线下打造了“未成年人检察社会服务中心”和“未成年人保护法主题公园”两个开放式法治教育平台。学校和社会组织都可以通过护“未”安澜小程序的“参观预约”板块,预约参观这两个法治教育平台,让青少年接受沉浸式法治教育。护“未”安澜小程序还以学校需求为导向,设置“法治课堂预约”板块,精心设计“防校园欺凌”“防性侵”“防电信网络诈骗”“如何抵制网络游戏危害”等多个特色课程,提供“点单式”服务,学校可通过该板块预约课程。预约成功后,由专人对接,按照需求有计划地开展“法治进校园”宣讲活动。据悉,2023年以来,该院共开展宣讲活动13场,受众达3000余人。
融合履职共画“护未同心圆”
“未成年人保护是一项系统工程,保护未成年人仅靠检察机关的力量远远不够,还需要携手各方共同发力。”该院相关负责人说。
2023年,岚山区检察院在办理一起涉未成年人强奸、介绍卖淫案时,发现犯罪嫌疑人是通过互联网订下岚山区某日租房,在此与未成年人发生了性关系。针对该案反映出的网约日租房无须登记即可入住、违规接待未成年人导致未成年人被侵害的问题,该院以行政公益诉讼立案,并依法启动调查程序。通过现场走访、实地查验、电子数据取证及询问相关人员等方式,检察官发现辖区内多个居民住宅楼内存在未经公安机关许可经营日租房问题,遂通过诉前磋商督促相关职能部门依法履职,并制发检察建议。
收到检察建议后,相关职能部门立即开展专项整治行动,对违法经营主体进行处罚,加强行政违法信息移送和共享机制建设,推动网约日租房规范监管,进一步织牢“防控网”、拧紧“安全阀”。与此同时,该院与相关职能部门加强协作,向全区旅馆业经营主体发放强制报告手册,推广护“未”安澜小程序的二维码,扩大强制报告制度宣传范围,畅通强制报告渠道。
“作为山东省检察机关未成年人社会支持体系协同化试点单位,我们探索开展‘审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防、权益维护’五位一体办案模式,不断推进未成年人双向、综合、全面司法保护,有效实现未检专业化、规范化及社会化的跨越式发展。”岚山区检察院相关负责人介绍说,在护“未”安澜未成年人检察保护品牌打造中,他们还创新推出“1+9+N”多元社会救助机制,与岚山区民政局等9家单位共建“司法救助+社会救助”“司法救助+慈善基金”工作平台,与岚山区司法局建立“支持起诉+法律援助”机制,联合多方力量解决未成年人实际困难。目前,该院通过该机制已对未成年被害人开展帮扶救助20余人次并发放救助金,提供法律援助40人次。
精准帮教让迷途少年返航
因琐事,小江与同学小海发生口角。后小江纠集多人殴打小海,涉嫌聚众斗殴罪。“是不是我从此就完了?”在接受岚山区检察院检察官讯问时,17岁的小江绝望地问。
如何对小江开展有针对性帮教、帮助他更好地重返校园?案件被移送到岚山区检察院审查起诉后,承办检察官一方面通过法律援助、心理疏导、社会帮教等措施,帮助小江认识自己的错误并积极改正,另一方面聘请司法社工对被害人小海进行心理辅导,并为其申请了司法救助金。
综合考量小江的情况后,岚山区检察院依法对小江作出附条件不起诉决定,考验期为10个月。该院与社工组织以及小江的父母签订了监督考察三方协议,为小江制定了针对性帮教方案;联合岚山区妇联,委托家庭教育指导师对小江一家开展家庭教育指导,帮助小江与其父母修复亲子关系。
小江的帮教考验期满后,该院邀请人大代表、政协委员、听证员、人民监督员等召开不公开听证会,大家一致对小江在帮教考察期间的表现表示肯定。最终,检察机关对小江作出不起诉决定。
“感谢检察官和社工对我的帮教,让我有了重新上大学的机会。我认识到了自己的错误,现在和父母的关系也变好了。我会好好珍惜这个机会,努力学习,以后也会尽力去帮助需要帮助的人。”拿到不起诉决定书,小江如获至宝。一年后,小江顺利考入理想大学。
“像小江这样的罪错未成年人,大多是因为一时冲动触犯法律,主观恶性不大。适用附条件不起诉,有利于帮助他们修复社会关系,让迷途的少年更好地回归社会。”承办检察官说。
近年来,岚山区检察院精选熟悉“四大检察”职能、热衷未检工作的青年干警,专门组建护“未”安澜未检团队,强化同步审查、同步监督,通过融合履职探索创新未成年人司法保护和预防犯罪工作理念、体制机制、方式方法,进一步完善具有岚山特色的未成年人检察社会支持体系。目前,团队1名干警入选全省检察机关未成年人检察人才库、全省检察机关“法治进校园”巡讲团,1名干警获评全市“十佳女检察官”。
检校携手共助成长
2023年六一儿童节,岚山区检察院举办以“检爱同行 共护花开”为主题的检察开放日活动,来自岚山区实验小学的部分师生、家长代表和市区两级人大代表、政协委员等,一起走进了该院未成年人检察社会服务中心。“希望孩子们通过今天的参观学习,能在生活中更好地学法、用法,做守法的小公民。”陪同学生参观的岚山区实验小学教师方方说。
据介绍,岚山区检察院打造的未成年人检察社会服务中心,集法治教育、心理疏导、互动教育、工作机制展示等功能于一体,设有宣传教育、法治授课、模拟听证、心理咨询等区域,更加贴近未成年人身心特点。自启用以来,中心通过线上与线下相结合方式,已先后为1000余名师生提供普法教育。2023年,该中心被评为“日照市少先队校外实践教育基地”“日照市关心下一代教育基地”。
未成年人保护法主题公园,与未成年人检察社会服务中心同时设计、同时建设,于2023年7月启用。岚山区检察院以单位小公园为基础,打造了以法律条文和趣味案例为主要内容的未成年人保护法主题公园。主题公园设计了“成长之路”,展示未成年人从出生到长大所享有的各种权利;设置了“棋盘”,棋盘前方是一条石板路,寓意棋如人生,希望未成年人一步一个脚印,走好人生的每一步。主题公园还设有主题打卡墙和传声筒等丰富多样的展示板,寓教于乐,充分调动未成年人的学习兴趣。
据介绍,该院还设计了护“未”安澜品牌logo,未检卡通形象代言人“未小岚”和“岚小未”,制作了笔记本、书签等一系列文创产品。护“未”安澜logo、宣传海报及卡通形象代言人,荣获了山东省数字法治系统建设创意宣传类优秀成果奖。
以法之名,护“未”成长。岚山区检察院将继续秉承“向前一步解决问题”工作理念,进一步擦亮护“未”安澜品牌,持续倾心打造智慧未检、数字未检、暖心未检,用“检察蓝”为未成年人健康成长一路护航。
(文中涉案未成年人均为化名)