“母亲临终前还念叨‘幺儿葬在北碚山上’……”日前,重庆市北碚区检察院、四川省大邑县检察院就北碚区零散烈士纪念设施保护工作开展交流座谈。当检察官带来的襄渝铁路纪录片呈现出铁道兵开山凿隧的场景时,大邑县籍烈士程明忠的哥哥、84岁的程明发老人盯着屏幕哽咽不止,他的女儿程小君紧握着他的手说:“以后我年年替您去看伯伯!”
这场令人感动的寻亲行动,是成渝地区检察机关深化公益诉讼检察协作的一个生动缩影。成都市检察院第八检察部主任蔡洁介绍,成都、重庆同为常住人口过2000万的超大城市,在发现线索、调查取证等方面协同履行公益诉讼检察职责,助力超大城市治理,是两地检察机关担当作为、服务保障成渝地区双城经济圈建设应有之义。
为打破公益诉讼案件管辖、调查取证等方面地域壁垒,进一步消除法律适用、督促行政机关履职中的尺度差异,2023年5月至6月,成都市检察院联合成都都市圈检察机关(成都、德阳、眉山、资阳四地检察院)和重庆市检察院第一分院、第五分院,先后会签了《关于建立完善公益诉讼线索移送协作机制的意见》《关于建立“4+2”生态环境和资源保护领域公益诉讼案件办理协作机制的意见》《川渝六地检察机关公益诉讼协作办案办法》等3项协作机制。2024年以来,六地检察机关深化协作,成立生态检察(公益诉讼)联合工作室,围绕办案协作、资源共享、信息互通等8个方面建立高质效协作履职的工作机制,共同助力成渝超大城市现代化治理。
协同加强英烈纪念设施保护利用
程明发老人的成功寻亲,缘于重庆市北碚区检察院开展的英烈保护专项监督行动。2024年2月,该院检察官发现缙云山景区内烈士墓地存在维护、修缮不当等问题。该院在督促主管机关整改的同时,协同主管机关广泛收集墓地烈士资料,结果发现1969年牺牲的烈士程明忠籍贯地为四川省大邑县,遂函告大邑县检察院。
“我们多次走访县退役军人事务局、档案馆、地方志工作机构,共同完成了程明忠烈士生平事迹调查、后代寻访等工作,有力支持涉烈士墓地综合利用。”大邑县检察院公益诉讼检察部门负责人潘艳说。
在不久前举行的座谈会上,两地检察机关就零散烈士纪念设施公益保护工作作了详细介绍,向参会的程明忠烈士兄长及侄女展示了烈士墓整改前后的对比图片,两位烈士亲属看到检察机关开展的一系列工作十分感动。同时,两地检察机关会签了跨区域协作机制,为两地公益诉讼检察跨区域协同履职提供制度保障。
协同强化外来入侵物种防控
马缨丹花朵呈头状花序,初开时常为黄色或橙黄色,随后逐渐变为红色、粉红色等,同一花序上呈现多种颜色,故被称为“五色梅”。然而,这种美丽的植物是国家重点管理的具有极高风险的外来入侵植物。
2024年5月,重庆市铜梁区检察院在开展生物多样性保护专项监督中发现,成都市温江区存在马缨丹入侵问题。成都市检察院根据重庆检察机关移送的线索开展调查核实,查实成都地区马缨丹销售外流问题具有普遍性,遂在全市开展相关公益诉讼专项监督。
“专家指出,马缨丹挥发油、酚酸和黄酮类物质不仅抑制杂草生长,还对周围其他植物产生明显抑制效果。在市政绿化带、江岸荒地和果园周边区域,一旦有马缨丹入侵,将严重破坏森林资源和生态系统。”温江区检察院公益诉讼检察部门负责人刘浩然说。
据介绍,当前成都市检察机关已办理有关公益诉讼案件27件,向相关部门制发检察建议,推动15个区(市)县对发现的1600余平方米马缨丹采取管控清理措施,并开展源头治理。
协同推进燃气安全问题防治
2023年3月,卢某宝、卢某义购置设备、招募工人生产某家用燃气灶具,并在电商平台广泛销售,案涉灶具存在热负荷偏差、熄火保护装置不达标等质量不合格问题,易引发燃气泄漏。
“我们在办理一起生产销售伪劣产品刑事案件中发现该案线索,查明电商平台共销售246台案涉不合格家用燃气灶具至成都市龙泉驿区,使用场景包括家庭自用、火锅店等餐饮门店经营,存在较大安全隐患。”成都市龙泉驿区检察院第二检察部主任匡牧霞向记者介绍。
根据龙泉驿区检察院发现的线索,2024年4月,成都市检察机关开展专项监督,督促整治销售和违规使用不合格燃气灶具问题3000余个。办案检察官发现部分销售单的收货地址为重庆市相关区县,遂向重庆市检察院第一分院移送上述线索,并共享销售数据、检验报告、专家意见等关键证据,帮助确定线下排查重点、调查取证方式、行政机关整改难点等内容。
接到线索后,重庆市检察机关立即开展监督,目前已查实火锅餐饮店、五金店在用或在售相关灶具50余台,制发9件检察建议,有效推动相关部门开展整治。
“公益诉讼检察协作只有进行时,没有完成时。”蔡洁说,两地检察机关将持续发力,共同守护群众美好生活。