鼓楼区院反映开设赌场类案件呈现新特点亟需引起重视

近年来，鼓楼区院办理的涉嫌开设赌场罪案件呈现高发、激增态势且出现一些新特点。涉赌类案件高发给社会治安带来较大危害，给全社会经济创新转型发展带来负面导向，且该类案件所引发的盗窃案、讨要赌债伤人、非法拘禁案、以及敲诈勒索赌场主案亦常有发生，单一治安风险案件也已演化成综合性社会安全矛盾风险点，这一情况亟需引起重视，加大打击力度，防范该类案件继续蔓延。

一、开设赌场类案件新特点

1、开设赌场赌博载体形式由之前较为常见的麻将、牌九、“斗牛”“扎金花”等比较显性的赌博形式逐步向隐蔽方向发展，具有上下分功能的赌博游戏机混杂在游戏厅中，以德州扑克会所形式存在的赌场隐蔽在酒吧中，各类开设的赌场在向民居小区、商业楼宇内隐蔽转移。

2、开设赌场由个人结伙作案逐步转向公司化运作，成立公司或利用其他一些场所为幌子，有组织地开设赌场，且部分案件赌场案值规模较大。

3、部分涉案场所曾因开设赌场受过行政处罚甚至人员受过刑事处罚，但后期仍是屡罚屡犯。

4、幕后实际控制人较难归案。该类案件多为接群众举报至赌场搜查而案发，抓获的往往只是现场管理者，打击赌场幕后控制人成效较小。

5、诱发、衍生其他犯罪，社会危害性大。参赌人员较为复杂，不劳而获思想诱使他们铤而走险，多见因赌债或矛盾引发寻衅滋事、聚众斗殴甚至是放火威胁赌场老板退钱等恶性案件，亦见参赌人员利用赌场主非法开设赌场不敢报案心理，通过在赌博机上安装芯片窃分获取钱财。

二、对策与建议

目前，开设赌场类案件的高发已给社会治安带来较为严重影响，必须采取措施，有效扼制此类案件蔓延态势。

1.加强日常监管，加大查处力度。相关部门加强联合执法，对出租屋、棋牌室等开设赌场罪易发、多发场所建立常态化监管巡查机制，形成严密监控网络，一旦发现开设赌场行为，立刻予以严厉惩处。充分发挥基层派出所、社区作用，对易发场所加强日常管理，严格身份登记制度，定期、不定期进行暗访，最大限度预防和减少此类案件发生。

2.重视源头打击工作，精细化侦查办案。不断加强对开设赌场案件的打击力度，着力提高工作质效。对于有组织的开设赌场行为，制定周密的侦查计划，及时获取关键性证据。

3.强化宣传力度，形成工作合力。通过微信微博、电视报纸等媒介，以案释法，深入剖析开设赌场犯罪的社会危害性，号召群众远离赌博行为，并主动进行举报，根除该类犯罪土壤。